【深读】“1358”思路指引下，未来的白云中部会是什么样子？
白云地域广阔，但纵观其发展历史，却从未诞生过真正属于白云的中心，这很大程度上是因为过去白云的发展无序所导致的。当白云铺开发展大局，谋定五大功能片区，并将开始加速发展之时，一个区域的城市中心也在呼之欲出，这就是白云中部。其在区位、环境、空间等方面有着种种优势，不仅是白云区，广州市方面也对其寄予巨大的期待。践行着全新发展理念的白云中部，已然不断在现代新型城区上落子，正写下关于白云城市发展史的崭新篇章。
中部地区尽管尚未得到有效开发，但凭借优质的环境优势，与地处白云中心的区位优势，定位城市中心可谓恰如其分，只待充分挖掘其潜力。
11月23日，市委书记任学锋一行来白云区调研指导工作，这也是他今年内第二次到白云区考察。这一次的调研重点放在了白云中部地区，先后考察了中部地区的嘉禾街新科村和白海面涌、颜乐天纪念中学、嘉禾禽畜交易服务中心等地。
在此过程中，任学锋书记对河涌治理、环境整治、城市更新改造等一系列问题作出指示。综合来看，无论是清理“散乱污”、清拆河涌两岸违建，还是推动地块收储，这些指示实际上都指向了一个目标，即建设白云城市中心。这足以反映市委、市政府对白云区打造中部城市中心所寄予的厚望。
任学锋书记所关注的这些问题，也正是白云区打造中部城市中心的过程中迫切需要解决的问题，不仅存在于所考察的地点，还普遍存在于当前的中部，折射出中部地区的发展现状。如曾经的颜乐天纪念中学周边，饱受“散乱污”企业野蛮生长所带来的环境苦果。在过去的十余年间，类似的企业在中部地区沿河涌大量地滋生，影响城市面貌，还威胁着整个地区的生态环境。
颜乐天纪念中学周边环境已然变好。
诚如所见，大量的低端产业，脏乱差的城市面貌，这些都是白云中部当前所面临的真实困境，也将是白云区打造中部城市中心面临的巨大挑战。
尽管存在着诸多痼疾，但无论是广州市还是白云区，都对中部城市中心的打造寄予了极大的期待，原因就在于这里所拥有的是几乎难以复制的优势。
首先其区位便决定了这里必然具有巨大的发展潜力。白云中部，顾名思义，正是位于白云区的几何中心，也是广州传统中轴线上的重要节点，贯通南北，连接东西，本身就是区域交通体系中的要害位置。
尤其是当南部的白云新城发展渐趋饱和，这一股发展热潮急需向外扩散，城市功能亦需另觅空间方能完善健全之时，能够向四方辐射影响的中部之于白云，就如同越秀区之于广州，未来极有可能辐射着政治、医疗、教育等功能，其战略地位已是凸显无疑。
优越的自然禀赋与文化底蕴，也是中部地区足以骄傲的资本。区域内不但保有历经百年风雨的均禾墟、平和大押、均和公所等古迹，还有连绵百亩的桃花园地，更有白海面涌、石马涌、均禾涌纵横交错所形成的的大片自然湿地，这就是构建“人与自然和谐发展的现代新型城区”所必不可少的基础。
均和公所。
平和大押。
另外对于白云中部发展而言也是极大利好的，便是这里虽然集聚了大量的低端企业，但是从根本上来讲，依然未经过大规模的开发建设。区发改局相关负责人表示，中部地区仍有很大的空间用于各方面的发展，即便未来要进行更新改造，难度也将大大减小，而生态环境也大部分得以较好地保存下来。这也正是白云中部的“后发优势”所在。
正是基于这种种优势，构建城市中心，几乎可堪称是为白云中部所量身打造的发展构想，它的发光发热将是很快就会实现的未来。
不同于其他四个片区以产业为主导，中部城市中心从某种程度上说，是以环境为主而谋划的，践行了新式的城市发展理念，是白云中部突破以往的发展困境而作出的全新尝试。
白云中部的发展潜力是显而易见的，白云区也曾多次为此展开谋划，但最终不了了之，中部地区也长期发展迟滞。究其原因，其一是时机未至，包括交通设施、生活配套在内的许多发展条件都不成熟；其二则可能更为关键，便是发展思维上的局限大大限制了白云中部的可能性。
广东省社科院数年前一份关于白云区的调研报告中，指出了白云区当时发展所面临的一大压力，便是“高端约束”。意指白云虽然拥有良好生态资源和条件，但在发展思维单一的情况下，未能在保护的同时充分利用这些资源，没有先进发展理念的指引，使本应该助力白云发展的自然生态，反倒变成了发展的约束，令人甚是遗憾。
白云中部就是典型的受到“高端约束”的区域之一，其丰富的自然资源受到重点保护的同时，也使此地的发展难免投鼠忌器，想要大展拳脚几无可能，反倒是低端企业见缝插针，壮大一时。
但是，当白云区提出了新的发展思路时，这样的困局已不复存在。“环境要改善，产业要升级”这一中心任务的提出，正是明确了环境与产业两手都要抓，两手都要硬。二者并不矛盾，完全可以实现相辅相成。环境的改善一定程度上就是在为产业升级铺路，而产业升级将清理“散乱污”企业，也是为从源头上实现环境改善而奠定基础。
正是以此为指引，中部城市中心的构想也由此萌发，白云中部得以真正地向着“绿水青山就是金山银山”的愿景坚定前行。
在“五大功能片区”各自的发展定位中，中部城市中心与其他四个片区相比显得截然不同。差别就在于，其他四区均是以产业发展为核心，如南部的总部经济，北部的临空经济，唯独中部并未以任何产业来主导区域发展。反而在其发展的定位中这样表述：坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，把中央湿地重大环境建设项目和历史文化作为该地区发展的突破口。
由此透露出的信息是，白云中部仍将继承此前的职责，环境的保护依然是这里的重中之重。但有所不同的是，这一次中部地区不再固步自封，而是有意识地在发挥环境的优势，在环境建设当中寻找实现自我发展的契机，更将以环境建设来带动公共服务资源向中部地区布局，带动城市中心建设提速，强化中心的辐射作用，以推动区域内经济社会的全面发展。
按此路线，中部城市中心就是以环境为核心而谋划的，这是与过去忽略环境，甚至牺牲环境的发展模式截然相反的全新发展理念。这也正是当下社会发展的潮流所向，无论是企业还是民众，对于优质环境的需求都日益高涨，愈发追求与自然的和谐发展。
“白云相比于广州其他的城区，环境就是我们最大的优势。过去没有充分利用，发展受限也就不足为奇。”区发改局相关负责人表示，我区现在已将环境视为未来发展的核心竞争力，中部城市中心就是这一思维的最彻底的体现，“中部城市中心就是白云精心打造的一张‘名片’。”
在“1358”发展思路中，中部明确将打造国际商务区，建设集现代商务、公共服务、生态涵养、文旅休闲、商业服务、综合居住等六大主导功能于一体的城市中心，服务广州、辐射粤港澳大湾区，形成人与自然和谐发展的现代新型城区。
以六大功能为城市建设的核心组成，中部呈现了与过去规划所不同的布局，各自的功能明确，又相互紧密结合，构成了现代化新型城区的基本雏形。
最为重要的莫过于中央湿地的打造，这一项目实际上牵动着整个中部地区的未来走向。据介绍，白云中央湿地将参考纽约中央公园等国内外经典案例的建设经验，以极高的标准打造，预计将投资约数十亿元用于建设水环境、湿地景观、基本配套设施。
中央湿地建设启动区范围为6.25平方公里，主要围绕白海面周边展开。图为白云区未来将打造的白海湿地公园效果图。
中央湿地加上石马桃花公园，再结合平和大押、均和公所等历史文化标志，塑造出环境优美、内涵丰富的崭新城市面貌，以吸引高端城市资源在这里集聚，并逐步实现产业的导入。如嘉禾地区将围绕地铁枢纽打造CBD商圈，均禾地区将围绕中央湿地打造历史文化新型产业聚集区。
图为石马桃花公园。
尤其是正在深入谋划的“现代都市消费产业园”，将立足化妆品、家具、服装、皮具、灯光音响等传统产业基础，以研发设计、展贸、体验、个性定制等价值链高端环节为导向，大力发展都市消费工业，形成价值创新示范性园区。
不仅是环境与产业，城市基础设施的配套也在不断落子。市发改委已明确提出地铁8号线北延段拆解段要经过均禾，明年将申报建设规划，马上进入建设程序，将彻底结束均禾片区没有地铁的历史。均禾未来还将争取地铁24号线、26号线也在此设立站点。
空港大道二期（106国道—白云五线）正在加紧施工，建成后中部与南部白云新城的联系将更为紧密，以形成联动发展的有利态势。而空港大道三期亦在重点谋划，贯通后可直达白云机场，将使中部的区位优势更为彰显。
而就在11月30日，广州市铁一中学正式签约落户均禾，未来可有效补齐教育版块的短板，成为完善“城市中心”功能的重要一环。区人民医院现也将迁建至接近中部地区的黄石北路北侧，建成后能最大程度地惠及包括嘉禾街、均禾街等多条街道的群众。
白云区人民政府与广州市教育局就合作建设广州市铁一中学白云校区举行签约仪式。
正如我们所见，中部城市中心的建设已从各个角度全面铺开，如同一盘正在摆出大格局的棋局，每一着落子都让人惊叹，亦增添着对未来更多的期待。
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文|陈亮嘉
图|石建华 谭札烽
排版|欢欢
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